燃煤鍋爐的危害主要有兩種，一種是燃煤鍋爐排放的煙塵和二氧化硫導致的環境危害，一種是燃煤鍋爐污染物排放導致的健康危害。燃煤鍋爐使用者多為小單位和小企業，出于對運營成本的考慮，往往使用劣質煤，沒有采用脫硫脫硝甚至除塵設備，直接排放到大氣中，是造成現在大范圍霧霾天氣的很重要的原因之一，因此國家要求必須對小煤爐加以治理，全面淘汰并禁止新建10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

為落實自治區關于中央環保督察整改任務，由拉薩市環保局牽頭，制定了拉薩市燃煤鍋爐淘汰工作計劃，擬定了拉薩市燃煤鍋爐淘汰清單，除建成區的重點區域外，針對各縣（區）工業園區、工業集聚區下發了《拉薩市<關于進一步加快推進實施淘汰燃煤鍋爐整治工作>的通知》，扎實推進拉薩市范圍內燃煤鍋爐淘汰工作。

目前，拉薩市共計淘汰燃煤鍋爐115臺。截止到今年9月，拉薩市僅剩4家企業（6臺燃煤鍋爐），目前正在積極整改，鍋爐均屬停用狀態。